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      臨夏回族自治州交通運輸局蘭州至永靖至臨夏高速公路PPP項目社會資本招標資格預審公告

      文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2021-08-23 16:51 字體:

      臨夏回族自治州交通運輸局蘭州至永靖至臨夏高速公路PPP項目社會資本招標資格預審公告


      臨夏回族自治州交通運輸局招標項目的潛在資格預審申請人應在甘肅省公共資源交易網領取資格預審文件,并于2021-09-14 10:00(北京時間)前提交申請文件。

      一、項目基本情況

      項目編號:COCICC-LYL3P-2021/08

      項目名稱:蘭州至永靖至臨夏高速公路PPP項目社會資本招標

      采購方式:公開招標

      預算金額:2422200(萬元)

      最高限價:(萬元)

      采購需求:2.項目概況與招標范圍 2.1 項目概況 蘭州至永靖至臨夏高速公路工程起于蘭州市西固區柳泉鎮西坪村,設置柳泉樞紐與已批復的G309線金崖至河口(張家臺)段相接,途經宣家溝、徐頂鄉、三條峴、考勒、柳樹鄉、東塬鄉,終點位于臨夏縣黃泥灣鎮郭吳家村,將現有G1816烏瑪高速公路臨夏互通立交改建為樞紐兼出入口立交,并與其相接。路線全長125.69公里,主線長82.58公里,其中蘭州市境內路線長3.14公里,臨夏州境內路線長79.44公里。同步建設東鄉連接線15.21公里,蓮花連接線19.33公里,臨夏機場連接線8.56公里,考勒互通立交連接線5.41公里,臨夏東互通連接線1.9公里。項目估算投資242.22億元。 2.2技術標準 主線和蓮花連接線、東鄉連接線均采用雙向四車道高速公路技術標準,設計行車速度80公里/小時,路基寬度25.5米;臨夏機場連接線采用雙向四車道一級公路技術標準,設計行車速度80公里/小時,路基寬度25.5米??祭栈ネ⒔贿B接線采用二級公路技術標準,設計行車速度40公里/小時,路基寬度10米。臨夏東互通連接線采用雙向六車道一級公路技術標準,設計行車速度60公里/小時,路基寬度27米。 2.3 招標范圍 2.3.1蘭州至永靖至臨夏高速公路PPP項目社會資本資格預審招標,具體操作模式見本公告2.3.2 款。 2.3.2本項目為新建的交通運輸項目,采用BOT(建設—運營—移交)運作方式。實施機構通過法定程序遴選社會資本方,并由政府出資人代表和中標社會資本方組建項目公司負責項目投融資、建設、運營、維護和移交工作。合作期滿后,項目公司將與本項目有關的資產在完好、無債務、無設定抵押擔保等情況下,無償移交給實施機構或政府指定的接受機構。 2.3.3本項目估算總投資242.22億元,項目資本金為項目總投資的20%,由政府出資人代表出資10%和中標社會資本方出資90%,其余建設資金由項目公司通過銀行貸款等多渠道籌措解決。項目資本金通過注冊資本與資本公積以貨幣形式注入項目公司,其中注冊資本20億元,其他以資本公積形式按出資比例注入項目公司,政府出資人代表與中標社會資本方簽署《股東協議》,并按照約定占股比例出資,其中政府出資人代表占股10%,中標社會資本方占股90%。項目公司成立后,根據《PPP項目合同》約定的時間,各股東方按出資比例到位資本金,不得影響項目融資及建設進度要求。 2.3.4 回報機制 本項目具有使用者付費基礎,項目公司可在運營期內獲得使用者付費(車輛通行費、項目范圍內的廣告設施經營收入和服務設施經營收入),當使用者付費不足以滿足項目公司正常建設、運營成本回收并取得合理回報時,政府給予項目公司一定的可行性缺口補助。因此本項目現金流來源于使用者付費和運營期政府提供的可行性缺口補助。 2.3.5項目合作期限 本項目合作期為34年,其中建設期4年,運營期30年。建設期內完成項目投資建設,經交工驗收合格后方可投入使用,即進入運營期。 2.3.6政府在PPP項目中不參與項目公司的日常經營管理,對影響公共利益或公共安全的事項(包括違反法律、行政法規和國家強制性標準,或者可能造成重大質量、安全事故或者突發環境事件、群體性事件,影響路地穩定等)享有一票否決權。

      合同履行期限:按合同約定執行

      本項目(是/否)接受聯合體投標:是

      二、申請人的資格要求

      1.本次采購社會資本申請人應具有相應的投融資能力,資格條件包括: 3.1.1申請人須在中國境內依法成立并具備承擔本項目投融資能力的獨立法人實體,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態,符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定,并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料即: (1)法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明; (2)財務狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料; (3)具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料; (4)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明; (5)具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料; 采購項目有特殊要求的,供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

      2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無

      3.本項目的特定資格要求:3.1.2獨立申請人或聯合體成員最近連續三年(2018年-2020年)每年均為盈利,且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構或審計機構審計,財務狀況良好,2020 年末資產負債率小于85%,沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態,無重大不良資產或不良投資項目;如為聯合體投標,則聯合體牽頭人需滿足資產負債率要求。 3.1.3 獨立申請人或聯合體具有不低于項目投資估算的投融資能力,其中投資能力不低于45億元人民幣,融資能力不低于195億元人民幣;近五年以來(自 2016年1月至今)至少完成過 1 條(含1條)總投資60億元以上的高速公路項目的投資(含在建項目)。 3.1.4獨立申請人或聯合體成員商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,包括但不限于以下情形:近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄;近三年未被臨夏州交通運輸局、甘肅省交通運輸廳、交通運輸部取消投標資格或未被禁止進入甘肅省公路建設市場的;在“信用中國”網站中未被列入失信被執行人、在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單、不處于中國政府采購網,“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。 3.1.5按相關法律、法規的規定,本項目社會資本如具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或施工圖勘察設計服務的,本項目相應的施工、貨物或施工圖勘察設計服務可由社會資本自行承擔,不再招標。如不具備則由項目公司按規定另行招標。對擬自行承擔本項目的施工、貨物提供或施工圖勘察設計服務的社會資本的資質和能力要求為: 1、施工能力: (1)具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質,并具備有效的安全生產許可證; (2)近五年以來(自 2016年1月至今),至少完成 1 項(含1項)高速公路工程施工(以交工時間為準)。 2、勘察設計能力: (1)具備行政主管部門頒發的公路行業設計甲級資質、建筑行業(建筑工程)設計甲級資質及工程勘察綜合甲級資質; (2)近五年以來(自 2016年1月至今,以施工圖設計審批時間為準)至少完成過 1 條(含 1 條)高速公路項目的施工圖設計工作。 根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》(廳公路字〔2011〕114號)要求,適用以上文件要求的申請人,應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中的企業名錄,且申請人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。 3.1.6 凡在“全國公路建設市場信用信息管理系統”全國公路從業單位2020年度信用評價結果中或甘肅省2020年度公路建設項目信用評價結果中,獨立申請人或聯合體成員被評為D級或曾被評為D級但處罰期限未過的無資格參與本項目投標。 3.1.7 采購人將視具體情況,按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。 3.1.8 申請人(含獨立申請人或聯合體成員)或其法定代表人在近五年內有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標,須提供招標公告發布前五年內無行賄犯罪承諾。 3.2 聯合體投標的規定 3.2.1 本次招標接受聯合體投標,聯合體成員數量不限,聯合體各成員均應對項目資本金出資。 3.2.2 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目的投標(聯合體內部不受限);聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標,否則,相關投標均視為無效投標。 3.2.3 聯合體形式投標的,投資能力按凈資產數值為準,凈資產按照聯合體總和確定。融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“針對本項目的其他融資方案”等證明資料確定,按照聯合體各方總和累加為準。投融資項目業績聯合體任一成員滿足即可。 3.2.4 如聯合體成員擬自行承擔本項目的施工圖勘察設計或施工的,3.1.5款中要求的資質、業績按照聯合體成員中負責相應工程內容(設計或施工工作)的單位資質、業績確定,即承擔設計或施工的單位需滿足3.1.5款中要求的設計或施工資質、業績要求。

      三、領取資格預審文件

      時間:2021-08-232021-09-08,每天上午8:3012:00,下午14:3018:00

      地點:甘肅省公共資源交易網

      方式:登錄甘肅省公共資源交易網,在本項目招標信息頁面中免費下載招標文件

      四、資格預審申請文件的組成及格式

      資格預審申請函、法定代表人身份證明及授權委托書、聯合體協議書、申請文件附表格式、其他材料

      五、資格預審的審查標準及方法

      本次資格預審采用合格制

      六、擬邀請參加投標的供應商數量

      邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

      七、申請文件提交

      應在2021-09-14 10:00(北京時間)前,將申請文件提交至甘肅省公共資源交易中心六樓第二電子開標廳(地址:蘭州市城關區雁興路68號)。

      八、資格預審日期

      資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021-09-14

      九、公告期限

      自本公告發布之日起5個工作日。

      十、其他補充事宜


      十一、凡對本次資格預審提出詢問,請按以下方式聯系

      1.采購人信息

      名 稱:臨夏回族自治州交通運輸局

      地 址:甘肅省臨夏州臨夏市折橋鎮李孟村

      聯系方式:18209329445

      2.采購代理機構信息

      名 稱:中海建國際建設咨詢集團有限責任公司

      地 址:甘肅省蘭州市城關區民主西路97號

      聯系方式:0931-7842891

      3.項目聯系方式

      項目聯系人:李淼、王鈺琨、房萍

      電 話:0931-7842891

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